原题：南京对124名党员干部容错免责、为203名党员干部澄清正名——
为担当者担当 让实干者无忧
近日，南京市纪委监委向全市党员干部通报第2批次共6件激励干部担当作为典型案例。其中，既有市管干部、区管干部，也有基层村(社区)工作人员；既有经济发展一线的同志，也有民生保障领域的干部；既有因动真碰硬而受到不实举报的案例，也有担当作为、尽职免责的案例。
勇挑大梁，开创经济社会发展新局面，离不开广大党员干部的奋发有为。南京市纪委监委将从严管理监督与鼓励担当作为相结合，持续做深做实容错免责、澄清正名工作，精心筛选容错免责、澄清正名典型案例，并在全市党政机关和企事业单位内部“广而告之”，释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。
容错免责，打破“洗碗效应”
“之前内心很复杂，担心组织不信任、群众不理解……”接到容错免责通知的那一刻，南京市六合区科技人才交流发展中心主任朱某华如释重负，“组织的关爱激励，让我更有勇气甩开膀子、干事创业。”
按照规定，入选六合区“高层次创业人才引进计划”的人才，其创办的企业可享受50万元财政补贴。南京御聘科技有限公司接受考察时，虽已获准名称预留、完成注册登记申报手续，但当天未能按核查要求提供营业执照。朱某华考虑到政府惠企政策的初衷是助力民营企业发展，且公司次日就能拿到营业执照，便将其纳入补贴名单。六合区纪委监委调查认为，朱某华的行为出于公心，未谋取私利，也未造成不良后果，予以容错免责。
“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，曾让一些党员干部在改革攻坚中畏首畏尾。南京以制度破题，明确“七看”标准——对干部在创新突破、攻坚克难、干事创业中出现的失误或错误，看性质、看初衷、看取向、看程序、看情形、看影响、看处置，厘清主客观因素，辨明态度后果，精准分类处置。去年以来，全市纪检监察机关累计对124名党员干部予以容错免责。
结合实际，一些地区进一步探索细化容错标准。溧水区针对党员干部关注度高、政策吃不透等问题，制发“暖心指引”正负面清单，明晰“什么能干”“什么不能干”“有什么后果”。浦口区围绕前置审查、议事决策、项目核准、审批监管等开发园区实际情况，综合研判形成容错免责减责备案清单，做到“一事一申报”“一段一备案”。
容错不等于搞“纪律松绑”。在制定免责减责“正面清单”的同时，南京也列明追责问责“负面清单”，把容错免责减责与准确运用“四种形态”、精准审慎追责问责结合起来，让党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事。
受了委屈，组织为你撑腰
“当时正是转事业编的关键期，压力特别大，感谢组织信任，还我清白。”回想起此前受到的举报，南京市江宁区横溪街道新杨社区党委书记王某仍心有余悸。
去年5月，社区居民张某以“田埂被污水管道破坏”为由，要求社区在其安置房旁修一条通往农田的道路。考虑到居民实际需求，社区很快完成了道路和简易桥的修建。但张某后来又陆续提出清理杂树、挖深沟渠，甚至借款用于装修等不合理要求，王某始终耐心解释、积极回应、量力而为，但对明显损害集体利益的无理要求坚决予以拒绝。张某得知王某处于转事业编制推荐期，就举报其处理纠纷推诿扯皮、不负责任。江宁区纪委监委经调查认定检举控告失实，为王某澄清正名。2024年11月，王某顺利转为事业编制。
绝不放过一个有问题的干部，也绝不能让清白的干部受委屈。去年以来，全市纪检监察机关灵活采取书面澄清、当面澄清等多种方式，审慎稳妥开展澄清正名工作，共为203名遭到失实检举控告的干部恢复名誉，及时消除不良影响，保护了干部干事创业积极性。
针对澄清正名工作的难点、堵点问题，今年4月，南京市纪委监委制定《关于常态化做好澄清正名工作的六项举措》，明确从责任传导、分级负责、研究会商、跟踪问效、成果转化、工作协同六个方面发力，更好指导基层精准高效开展工作。例如，规定基层在遇到招商引资、项目推进、矛盾化解等疑难复杂问题，澄清工作难以准确把握处理时，可将相关材料报市纪委监委对口联系的监督检查室，由多部门联合指导。
澄清正名是一项审慎的工作，必须经得起历史、纪法和群众的检验。南京市纪委监委坚持对澄清问题处置到位、澄清对象把关到位、澄清保护实施到位，精准有力形成工作闭环。“我们及时将澄清正名材料归入干部廉政档案，防止影响选拔任用、评优评先。”南京市纪委监委信访室有关负责人说。
公开通报，营造干事创业浓厚氛围
今年以来，南京市纪委监委打破仅在纪检监察系统内部通报的“惯例”，创新典型案例应用方式、加大通报力度，实现“通报一人、激励一批、提振一片”的效果。截至目前，已向全市党员干部通报了2批次共11件激励干部担当作为典型案例。通报内容并非简单陈述案例，而是从客观原因、主观动机、决策程序、行为后果、个人表现等方面，进行“解剖麻雀”式分析，详细阐述容错免责、澄清正名的“为什么”“怎么办”以及价值意义，积极营造凝心聚力干事创业的良好氛围。
在南京市投资促进局党组成员、副局长成鸣镝看来，容错免责机制消除了干部“怕犯错”的顾虑，激励招商干部在项目信息捕获、项目推进落地、实现招大引强中先行先试、攻坚克难。东南集团党委书记、董事长井深认为，通报典型案例，保护了干部推动经济发展的热情，“集团正在抓紧制定投资尽职免责正面清单，推动干部在产业强市建设中创新作为。”
激励担当作为、通报典型案例，也增强了基层干部敢于说“不”的底气和勇于担责的劲头。“以前面对棘手事情不太敢放开手脚，担心当事人不满投诉。”学习研究典型案例后，高淳区古柏街道联合村党总支书记刘冬平打消了“多干多错、少干少错”的顾虑，对做好基层工作更有信心。身处执法督办一线，南京市城管局执法监察处副处长钱友方也深有感触：“执法难免得罪人，但组织是我们最坚实的后盾。”(顾 敏)
来源：新华日报
